智庫中國 > 

          【智庫思享】劉典:美西方對俄極限制裁的警示

          來源:北京日報 | 作者:劉典 | 時間:2022-03-03 | 責編:申罡

          文 | 劉典 北京大學首都發展研究院高端智庫咨詢課題專家、復旦大學中國研究院特聘副研究員

          美西方對俄放出被稱為“金融核彈”的嚴厲制裁,部分俄羅斯銀行被排除在環球銀行間金融通信協會(SWIFT)系統之外,俄羅斯央行也被實施禁止性措施。對此,俄方放話將對西方國家實施報復性制裁。

          SWIFT的主要業務是在全球銀行系統之間傳遞結算信息,承擔國際支付清算體系的一部分重要職能。此次被制裁的是10家俄國最大的金融機構,其資產占俄銀行業總資產的近80%。雖然被剔除出SWIFT系統并非意味著跨國經濟往來就絕對沒有辦法進行,但在消息公布后,俄國資本市場風聲鶴唳,盧布匯率應聲大跌,所謂“金融核彈”對于市場的預期引導立竿見影。

          事實上,切斷SWIFT服務只是“制裁圍攻”的其中一招,美歐正從個人、企業、銀行等多個層面對俄羅斯進行全方位打擊。俄羅斯是世界重要的石油、天然氣、農產品出口國,對俄羅斯的嚴厲制裁將引發全球能源供應緊張,刺激大宗商品價格。特別是俄歐之間已經形成了分工明確的跨國經濟環流,在這個環流中,俄羅斯供應的大多是初級產品,供給端的成本沖擊恰恰是通貨膨脹的罪魁禍首。此前,歐盟國家CPI屢創新高,而歐盟從俄羅斯進口原油和天然氣份額分別為22.6%和29.3%,若俄羅斯油氣產出因制裁而遭到明顯限制,那么歐盟的通脹水平勢必繼續攀升,這也將進一步增加后疫情時代世界經濟的脆弱性。

          同時,類似切斷SWIFT服務這樣的制裁手段,也顯示出對于一個大國來說,加強自主性跨國金融體系建設的必要性緊迫性。實際上,已經有一些國家悄然開始了在SWIFT和美元清算系統之外探索有效安全的跨境清算體系。比如2012年以來,我國就一直在穩步推動人民幣跨境支付系統(CIPS)的運行與建設,與海外人民幣清算行開展合作,推動離岸人民幣市場發展,進一步擴大CIPS的應用場景。同時也在加大CIPS與國際金融機構的合作力度,增強我國在金融信息服務領域的國際影響力和制度性話語權。

          近些年,經濟全球化浪潮遭遇逆流,單邊主義、保護主義、霸凌主義甚囂塵上。在這種大背景下,“全球一盤棋”的理性主義分工常常被各種因素橫加打斷。而在那些事關經濟命脈、科技命脈的關鍵領域,一旦拿不出自己的一套東西,關鍵時刻被卡脖子是必然的。通過此次事件,我們看到了西方國家通過控制國際清算支付機構、信息傳輸機構以及信用評級機構,采用“長臂管轄”、大額罰款、凍結資產、禁止進入美國金融系統、影響信用評級、第三方制裁等手段,構成了多層次的“非對稱性”金融制裁體系。我們必須居安思危,一方面加強體系建設,構筑防御金融制裁的制度“防波堤”;另一方面構建反金融制裁機制,為維護我國金融安全與國家利益提供法律和制度的支撐。說到底,不斷打破壟斷霸權,力爭在各個關鍵領域實現自主可控、提升國際話語權,我們才能有力捍衛發展安全。


          發表評論

          網站無障礙
          国产欧美日韩亚洲一区二区三区,他扒开我内裤强吻我下面视频,美女自视频慰娇喘视频大尺度,av无码波多野结衣在线看